天然氣價市場化 或?qū)⒗^續(xù)走高

       發(fā)改委對天然氣價格試點是準(zhǔn)備在全國推廣新的氣價機(jī)制所做的最重要嘗試。各方認(rèn)為，此次改革中所傳遞出的最重要信號是：長期來看，天然氣價將從政府指導(dǎo)變?yōu)楦邮袌龌６遥浀拇蟊尘爸绿烊粴鈨r將可能走高。
       本次改革試點中，發(fā)改委強(qiáng)調(diào)了“市場凈回值”的方法，與以往“成本加成法”完全不同。
       市場凈回值的做法，就是將天然氣銷售價與可替代能源價掛鉤，再倒扣管道運輸費，回推出天然氣各環(huán)節(jié)的價格。
平安證券分析師杜志強(qiáng)認(rèn)為，新舊兩種方法的不同點之一，體現(xiàn)在定價方面。以往的“成本加成法”，對不同氣源（如LNG、管輸天然氣等）及不同管網(wǎng)，有不同價格。而新方法則是制定一個統(tǒng)一的省級門站價。
       再看“定價權(quán)”。我國天然氣目前的價格體系基本為“出廠價+管輸價+城市配送費+城市燃?xì)夤纠麧?終端銷售價格”。
天然氣出廠價、管輸價一直由發(fā)改委單獨制定。而新方法實行后，國家會有一個最高限價，供需雙方在該價格下再協(xié)商實際的交易價格。“這解決了發(fā)改委控制出廠價和管輸費兩類價格的問題。新方法等于是發(fā)改委在放權(quán)，只控制管輸費，而出廠價更具市場化。”中石油一位權(quán)威人士向《第一財經(jīng)（微博)日報》記者介紹。
        新做法中也對頁巖氣、煤層氣和煤制氣等三種非常規(guī)氣體做出了規(guī)定。它們的出廠價格也將根據(jù)市場調(diào)整，如果進(jìn)入長途管道混合輸送的話，將執(zhí)行統(tǒng)一門站價格。這解決了未來這些新氣體的定價問題。
       目前，發(fā)改委確定的最高限價是：廣東2.74元/立方米，廣西2.57元/立方米。前述中石油人士證實，該價格要比目前中石油給華東地區(qū)的門站價格稍微高一點。本報記者獲悉，華東地區(qū)拿到的中石油門站價格大約在2.2元/立方米。
       該人士稱，因中石油西氣東輸二線在今年下半年才向華南等地供應(yīng)天然氣，因而中石油也沒有對廣東單獨的門站價。據(jù)記者了解，廣東2.74元最高門站價的這一結(jié)果，是今年6月起廣東省物價局、發(fā)改委及中石油等經(jīng)過了仔細(xì)測算和調(diào)研而來的。這一價格其實也與當(dāng)?shù)夭糠秩細(xì)夤?元/立方米以下的估價相符。
       中金公司分析，這次改革試點的核心集中在石油巨頭和省級管網(wǎng)、城市燃?xì)庵g，且政府已允許石油公司提高天然氣銷售價格，這對石油公司顯然是最大的利好。
       前述中石油權(quán)威人士也證實，以往因為發(fā)改委控制天然氣價等原因，該產(chǎn)品的價格并沒有按年度調(diào)整。而據(jù)測算，從2005年開始，6年內(nèi)國內(nèi)只調(diào)整了3次氣價。
       從中石油西氣東輸公司了解到，該企業(yè)也有少量的直供天然氣用戶，即直接供應(yīng)給工業(yè)園區(qū)和工廠的天然氣，不必通過當(dāng)?shù)氐某鞘腥細(xì)夤?。一旦氣價改革在全國全面鋪開，那么雙方的合同將會進(jìn)行修改，中石油及中石化等公司有望提價。
       對于公眾最為關(guān)心的民用天然氣價，發(fā)改委在新的試點方案中也有提到。
據(jù)新方案及現(xiàn)有情況看，民用氣價格的高低，決定權(quán)一方面要看門站價格的高低，另外也要采納市民意見（如聽證會）及考慮城市燃?xì)夤镜某杀尽?br />        新方案也提到，各地的最高門站價格，將參考進(jìn)口燃料油和液化石油氣（LPG）來確定，每年調(diào)一次，隨后過渡到半年及一個季度。因而，如果各地燃?xì)夤净虻胤秸⒄{(diào)價聯(lián)動機(jī)制并通過民間聽證的話，未來調(diào)價將會頻繁。而且，如果燃料油和LPG的價格長期走高的話，那么國內(nèi)民用氣價格也可能會上升。