慢行交通系統(tǒng)建設(shè)面臨諸多問(wèn)題

      “交通擁堵”是反應(yīng)當(dāng)下人最真實(shí)、最無(wú)奈的生活影像。除了襁褓中的嬰孩，每個(gè)人都要選擇出行，上至80歲的老翁下到4歲的幼稚園學(xué)童，出行是社會(huì)人參與外界活動(dòng)的主要途徑。
隨著我國(guó)改革開(kāi)發(fā)取得的卓越碩果，祖國(guó)從貧窮到富強(qiáng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP穩(wěn)居世界前列，人們生活富裕了，彰顯富有不僅只有文化內(nèi)涵、更多的投向外在物質(zhì)。“車(chē)”漸漸走近了大眾的生活，家家有車(chē)彰顯了家庭富裕，也彰顯了地區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)狀態(tài)良好。
欣欣向榮的背后，是痛苦不堪的交通擁堵，為了兼顧城市的富有與交通的貧瘠。政府一邊在大刀闊斧的治理交通、一邊在不惜投入財(cái)力改善道路，但似乎交通并沒(méi)有因?yàn)槁穼捔?、交通智能而改變擁堵?tīng)顟B(tài)。

      “開(kāi)車(chē)沒(méi)有騎車(chē)快、城市成了停車(chē)場(chǎng)”成為當(dāng)下流行語(yǔ)，交通的擁堵讓很多城市成了“堵城”擁堵的城市。擁堵，大城市病的頭號(hào)頑疾。這種疾病并沒(méi)有停滯，而是以一種迅雷不及掩耳之勢(shì)在全世界傳導(dǎo)。
   據(jù)中國(guó)科學(xué)院研究，2010年中國(guó)人口百萬(wàn)以上的50城市，居民平均單行上班時(shí)間要花上39分鐘。中國(guó)15座主要城市居民每天上班單行比歐洲多消耗 288億分鐘，折合4.8億小時(shí)。以上海每小時(shí)創(chuàng)造2億元財(cái)富為例，15個(gè)主要城市每天損失近10億元人民幣。嚴(yán)重的交通擁堵問(wèn)題帶來(lái)的不僅是經(jīng)濟(jì)上損 失，同時(shí)也在侵蝕著人們的幸福，在大城市生活的人們因?yàn)閲?yán)重的交通困擾，漸漸失去優(yōu)越感。
解決交通擁堵除了依托智能交通外，目前采用的主要控制手段有控制汽車(chē)增長(zhǎng)量、限制車(chē)輛上路量、提高車(chē)輛通行成本。從以人為本的角度，優(yōu)化公交線路、鼓勵(lì)人們乘坐公交、地鐵、鼓勵(lì)市民選用自行車(chē)出行。
隨著“低碳環(huán)保”理念的深入人心、隨著開(kāi)車(chē)沒(méi)有汽車(chē)快的真實(shí)寫(xiě)照、城市管理者和使用者將目光投向了久違的“自行車(chē)”但是如何讓自行車(chē)回歸人們的日常生 活、如何引領(lǐng)自行車(chē)騎行文化?；貧w自行車(chē)年代？豈不是回到改革開(kāi)放前否定了現(xiàn)在發(fā)展的道路。聰明的管理者將馬克思的“否定之否定”恰當(dāng)好處的運(yùn)用到實(shí)踐 中。否定之否定狀態(tài)并不是原有的肯定的狀態(tài)，而是一種更上層樓后的“揚(yáng)棄”。用列寧的話說(shuō)：仿佛是舊東西在高級(jí)基礎(chǔ)上的回復(fù)，是“內(nèi)容的前進(jìn)、形式的復(fù) 歸”。“慢行交通系統(tǒng)”理念走進(jìn)人們的生活。
所謂慢行交通系統(tǒng)就是把步行、自行車(chē)、公交車(chē)等慢速出行方式作為城市交通的主體，有效解決快慢交 通沖突、慢行主體行路難等問(wèn)題，引導(dǎo)居民采用“步行+公交”、“自行車(chē)+公交”的出行方式。這個(gè)理念對(duì)緩解過(guò)多的機(jī)動(dòng)車(chē)造成的交通擁堵問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題 起到了推波助瀾的作用，但是好的理念如果只是在空中飄著不接近地氣，唯恐難被大眾接受，一個(gè)好的理念要有基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)的助力才能有效、有序的發(fā)展。

　　北京，為了讓更多的市民實(shí)現(xiàn)綠色出行，正準(zhǔn)備建設(shè)“慢行交通系統(tǒng)”。目前 公安和交管部門(mén)正在研究制定有利于自行車(chē)交通的管理規(guī)定，同時(shí)，修訂和廢止不利于自行車(chē)交通的管理規(guī)定，將自行車(chē)納入全市交通規(guī)劃。下一步，將在道路兩側(cè) 設(shè)立“自行車(chē)專(zhuān)用道”，在主干道的輔路安裝護(hù)欄或者重新畫(huà)上標(biāo)線，以保證自行車(chē)的出行路權(quán)。

　　深圳。深圳市綜合交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃的修改 制定中強(qiáng)調(diào)“以人為本”的理念和“行人和自行車(chē)優(yōu)先”的理念。并明確“慢行交通”是城市交通的重要組成部分，“行人和自行車(chē)優(yōu)先”的原則，對(duì)全市現(xiàn)有的 “慢行交通”道路設(shè)施進(jìn)行全面的檢查整改，以便為人們的“綠色出行”提供一個(gè)安全便利的交通環(huán)境。

　　上海。對(duì)建立“慢行交通系統(tǒng)”更有過(guò)人之 處。因考慮到慢行交通與機(jī)動(dòng)化交通相比處于弱勢(shì)地位，行人與自行車(chē)在與其它交通方式的沖突中最容易受到傷害的實(shí)際情況。上海市努力打造了數(shù)十個(gè)快速路與自 然分割形成的安全慢行島。在慢行島內(nèi)，通過(guò)打通低等級(jí)道路斷頭路，通過(guò)快速路、主次干道上的人行設(shè)施，以及少量與主要道路平行的非機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用道，為短距離 出行提供相對(duì)獨(dú)立與安全的慢行出行道路空間。

　　“慢行交通系統(tǒng)”在我國(guó)這個(gè)自行車(chē)大國(guó)歷經(jīng)幾年時(shí)間，但是并沒(méi)有達(dá)到理想的效果，究其根本似乎存在諸多隱性問(wèn)題。

　 　路權(quán)問(wèn)題。自行車(chē)路在何方，就我國(guó)目前情況而言，從大城到小鎮(zhèn)、從大路到小道自行車(chē)面臨這無(wú)路可走的窘境，即使在正規(guī)的自行車(chē)道上也出現(xiàn)摩托車(chē)、電動(dòng) 車(chē)、三輪車(chē)，甚至還能看見(jiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)的影子。這樣“人非共板”的狀態(tài)，給自行車(chē)一族帶來(lái)了安全隱患，混亂的場(chǎng)面自行車(chē)不僅不是治堵良方，更為城市道路添堵。

　　自行車(chē)車(chē)道設(shè)計(jì)不合理。因?yàn)槌鞘写笠?guī)模的擴(kuò)建，城市越來(lái)越大，沒(méi)有足夠長(zhǎng)度、足夠?qū)I(yè)的自行車(chē)道，現(xiàn)有的自行車(chē)道中看不中用，或者根本就沒(méi)有自行車(chē)車(chē)道，同時(shí)部分自行車(chē)道的許多岔路口常出現(xiàn)斷帶，凹凸不平，車(chē)道不連貫，車(chē)道上阻礙物多等現(xiàn)象。

　　道路資源緊張。道路的出現(xiàn)在城市出現(xiàn)前就被規(guī)劃好的，隨著城市交通壓力的增加，只能合理利用道路，擴(kuò)建道路不是所有城市道路都具備的，因此沒(méi)有足夠的資源為慢行交通系統(tǒng)讓路。沒(méi)有適合的路，慢行交通系統(tǒng)沒(méi)有用武之地，只能是空談。

　 　國(guó)外許多城市已經(jīng)開(kāi)始了慢行交通系統(tǒng)的建設(shè)，通過(guò)對(duì)路權(quán)重新分配來(lái)提高大多數(shù)人的出行效率。英國(guó)倫敦為了緩解交通壓力與環(huán)境污染，在城市中心和郊區(qū)開(kāi)展 了大規(guī)模的自行車(chē)道建設(shè)，并計(jì)劃興建12條自行車(chē)高速公路，按照倫敦交通委員會(huì)的目標(biāo)，到2013年，要增加到每天27000輛自行車(chē)出行；到2025 年，要相比2000年增加4倍的騎車(chē)人次。慢行交通系統(tǒng)在國(guó)外大行其道的解決方案值得我們?nèi)ソ梃b。

　 　合理規(guī)劃自行車(chē)道，行車(chē)道應(yīng)依據(jù)不同功能分為廊道、通道、休閑道。自行車(chē)?yán)鹊朗浅鞘凶孕熊?chē)道路網(wǎng)的主骨架——不一定是自行車(chē)專(zhuān)用道路，但要連續(xù)、貫通， 以不大于2公里到4公里的道路間距形成格狀網(wǎng)絡(luò)。合理建設(shè)自行車(chē)停車(chē)場(chǎng)，解決人們騎車(chē)出行找不到地點(diǎn)停放自行車(chē)的尷尬。合理設(shè)計(jì)自行車(chē)與地鐵、公交的接 駁。為了更好的發(fā)揮慢行交通系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，有必要規(guī)劃合理的“步行+公交”、“自行車(chē)+公交”的出行方式，使各元素間合理銜接，減少人們繞行所浪費(fèi)的時(shí)間。

　 　一個(gè)構(gòu)思、一個(gè)理念、一種方法、只有有效的與實(shí)際結(jié)合，切身處理的為人服務(wù)，只有秉承這樣的宗旨，才能真正的大行其道，倡導(dǎo)綠色通行，不僅關(guān)系到國(guó)家的 進(jìn)步，與人們自身的生活也密不可分，慢行公交系統(tǒng)只有與實(shí)際緊密結(jié)合、通過(guò)合理規(guī)劃才能真正意義上實(shí)現(xiàn)綠色出行。慢行交通系統(tǒng)的合理發(fā)展不僅有利于解決擁 堵的交通問(wèn)題。更會(huì)給子孫后代留下蔚藍(lán)的天空、清新的空氣和宜居的環(huán)境。