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頁巖氣產業(yè)政策有望近期出臺 用地將優(yōu)先審批
記者20日從有關渠道了解到,由國家能源局會同有關部門制定的《頁巖氣產業(yè)政策》已基本制定完成,正在征求各方意見,有望在近期出臺。征求意見稿提出,鼓勵投資多元化,如允許合資公司持有礦權,對外合作可探討產品分成以外其它模式;頁巖氣勘探開發(fā)優(yōu)先用地審批,示范工程簡化投資程序;此外,頁巖氣開發(fā)利用還將獲加速折舊等財稅政策支持。
近年來,美國頁巖氣開發(fā)取得成功,增加了能源供應,對世界能源格局產生了重要影響。而中國作為能源生產和消費的重要國家,富煤少油缺氣的能源結構對減少碳排放構成嚴重挑戰(zhàn),頁巖氣被寄予厚望。
“為加快中國頁巖氣的發(fā)展,國家能源局正在會同有關部門研究制定《頁巖氣產業(yè)政策》。”國家能源局副局長張玉清在近日召開的“頁巖氣開發(fā)及利用國際研討會”表示。
記者從接近政策制定人士處獲悉,《頁巖氣產業(yè)政策》目前正在內部征求意見,該政策包括幾個核心內容:一是鼓勵投資多元化,其中主要偏重于對外資適度開放,即允許合資公司持有礦權,并將頁巖氣列入國家外商產業(yè)投資目錄;可以靈活開展對外合作,除了產品分成外,對外合作還將探討其它模式。二是在勘探開發(fā)方面,享受優(yōu)先用地;同時,示范工程簡化投資程序,提高投資效率;三是加大財稅支持,除了財政補貼外,還將有一些稅收優(yōu)惠政策,例如允許頁巖氣加速折舊;四是頁巖氣利用上以國內為主。
“這一政策的制定很及時,產業(yè)政策體系將會很快建立起來。”中聯(lián)煤層氣有限責任公司副總經濟師、政策研究室主任李良認為。
據(jù)了解,頁巖氣已被列入國家外商產業(yè)投資目錄,對頁巖氣勘探開發(fā)等鼓勵類項目下進口國內不能生產的自用設備(包括隨設備進口的技術),按有關規(guī)定免征關稅。“進口免稅目前已經在做,而且還將允許頁巖氣加速折舊,這將減少企業(yè)應納所得稅,增強企業(yè)未來競爭和融資能力。”上述接近政策制定人士稱。
(好展會網(wǎng) )
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